Informacje o przetargu
Usługa ochrony osób i mienia w obiekcie RCKiK w Łodzi
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: 1)Przedmiot zamówienia stanowi: usługa ochrony osób i mienia w obiekcie Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi przy ul. Franciszkańskiej 17/25 – w szczególności pełnienie obowiązków w Portierni Głównej „A” usytuowanej przy wejściu do budynku od ul. Franciszkańskiej, w dni robocze w godzinach 14:30-7:00 oraz w dni wolne od pracy (soboty, niedziele, święta) w systemie 24-godzinnym
| Adres: | 91-433 Łódź ul. Franciszkańska 17/25, 91-433 Łódź, woj. ŁÓDZKIE |
|---|---|
| Dane kontaktowe: | email: adm@krwiodawstwo.pl tel: +48 426161462 fax: +48 426161403 |
Dane postępowania
| ID postępowania: | 2021/BZP 00283656/01 | ||
|---|---|---|---|
| Data publikacji zamówienia: | 2021-11-25 | Termin składania wniosków: | 2021-12-03 |
| Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [NO]: | Negocjacje z ogłoszeniem |
| Czas na realizację: | 24 miesięcy | Wadium: | - |
| Oferty uzupełniające: | TAK | Oferty częściowe: | NIE |
| Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
| Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 60% |
| WWW ogłoszenia: | www.krwiodawstwo.pl | Informacja dostępna pod: | www.krwiodawstwo.pl |
| Okres związania ofertą: | 0 dni | ||
Kody CPV
| 79710000-4 | Usługi ochroniarskie |
Wyniki
| Ogłoszenie nr 2021/BZP 00283656 z dnia 2021-11-25 |
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Usługa ochrony osób i mienia w obiekcie RCKiK w Łodzi
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000294830
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Franciszkańska 17/25
1.5.2.) Miejscowość: Łódź
1.5.3.) Kod pocztowy: 91-433
1.5.4.) Województwo: łódzkie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL711 - Miasto Łódź
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: adm@krwiodawstwo.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.krwiodawstwo.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Usługa ochrony osób i mienia w obiekcie RCKiK w Łodzi
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-813c58cc-4dce-11ec-8c2d-66c2f1230e9c
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00283656
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-11-25
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00188026/01/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.2 Kompleksowa usługa ochrony obiektu RCKiK w Łodzi
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://rckiklodz.ezamawiajacy.pl/3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: składanie ofert - https://rckiklodz.ezamawiajacy.pl/
pozostała korespondencja - https://rckiklodz.ezamawiajacy.pl/ lub e-mail: s.drzewiecka@krwiodawstwo.pl, adm@krwiodawstwo.pl
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia, wnioski,
zawiadomienia oraz informacje przekazywane są w formie elektronicznej na adres e-mail:
adm@krwiodawstwo.pl lub za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem:
https://rkiklodz.ezamawiajacy.pl w zakładce „Korespondencja”. Oferty składane są pod adresem
https://rkiklodz.ezamawiajacy.pl
2) Zamawiający informuje, iż w przypadku jakichkolwiek wątpliwości związanych z zasadami
korzystania z Platformy, Wykonawca winien skontaktować się z dostawcą rozwiązania
teleinformatycznego Platforma zakupowa Nazwa Jednostki tel. +48 22 257 22 23 (infolinia dostępna w
dni robocze, w godzinach 9.00-17.00) e-mail: oneplace@marketplanet.pl
3) Zamawiający określa dopuszczalny format podpisu elektronicznego, jako:
1. dokumenty w formacie „pdf" zaleca się podpisywać formatem PAdES,
2. dopuszcza się podpisanie dokumentów w formacie innym niż „pdf", wtedy będzie wymagany
oddzielny plik z podpisem. W związku z tym Wykonawca będzie zobowiązany załączyć, prócz
podpisanego dokumentu, oddzielny plik z podpisem.
3. przez podpis elektroniczny Zamawiający rozumie: elektroniczny podpis kwalifikowany, podpis
zaufany lub podpis osobisty.
4) Zamawiający określa niezbędne wymagania sprzętowo- aplikacyjne umożliwiające pracę na
Platformie Zakupowej tj.:
1. Stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;
2. Komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć min 2GB Ram, procesor Intel IV
2GHZ, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7 , Mac Os x 10.4, Linux, lub ich nowsze wersje;
3. Zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa obsługująca TLS 1.2, najlepiej w najnowszej
wersji w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10.0;
4. Włączona obsługa JavaScript;
5. Zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf.
5) Zamawiający określa dopuszczalne formaty przesyłanych danych tj. plików o wielkości do 100 MB w
txt, rtf, pdf ,xps, odt, ods, odp, doc, xls, ppt, docx, xlsx, pptx, csv, jpg, jpeg, tif, tiff, geotiff, png, svg,wav, mp3, avi, mpg, mpeg, mp4, m4a, mpeg4, ogg, ogv, zip, tar, gz, gzip, 7z, html, xhtml, css, xml, xsd, gml, rng, xsl, xslt, TSL, XMLsig, XAdES, CAdES, ASIC, XMLenc.
11) Zamawiający określa informacje na temat kodowania i czasu odbioru danych tj.:
1. Plik załączony przez Wykonawcę na Platformie Zakupowej i zapisany, widoczny jest w Systemie,
jako zaszyfrowany – format kodowania UTF8. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po
odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert.
2. Oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss)
generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego odpowiednim źródłem czasu.
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): zgodnie z zapisami SWZ
3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): zgodnie z zapisami SWZ
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: ZP/28/2021
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1) Przedmiot zamówienia stanowi: usługa ochrony osób i mienia w obiekcie Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi przy ul. Franciszkańskiej 17/25 – w szczególności pełnienie obowiązków w Portierni Głównej „A” usytuowanej przy wejściu do budynku od ul. Franciszkańskiej, w dni robocze w godzinach 14:30-7:00 oraz w dni wolne od pracy (soboty, niedziele, święta) w systemie 24-godzinnym
4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak
4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:
Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji w okolicznościach, na zasadach i w trybie opisanym poniżej, tj.a) skorzysta z prawa opcji do zmniejszenia zamówienia do 30 % zamówienia podstawowego w przypadku, gdy nie będzie możliwości wykorzystania całego, planowanego pierwotnie zapotrzebowania na usługę ochrony w związku ze zmianą organizacji ochrony obiektu przez Zamawiającego (zmniejszenie ilości godzin świadczonej usługi) lub innymi, trudnymi do przewidzenia okolicznościami, w tym z powodów ekonomicznych lub innych powodów leżących po stronie Zamawiającego;
b) skorzysta z prawa opcji do zwiększenia zamówienia do 30% wartości zamówienia podstawowego w szczególności w zakresie ilości godzin świadczonej usługi, związanej z koniecznością pełnienia zastępstwa za pracownika Zamawiającego w godzinach 7:00-14:30, lub zmiany organizacji ochrony obiektu przez Zamawiającego zależności lub innych, trudnych do przewidzenia powodów leżących po stronie Zamawiającego.
c) Zamówienie realizowane w ramach opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, w związku z tym nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie stanowi podstawy dla Wykonawcy do dochodzenia jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego;
d) W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, wynagrodzenie Wykonawcy obejmować będzie tylko tę ilość godzin świadczonej usługi, która zostanie faktycznie wykonana.
e) Zamówienie wynikające ze skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji realizowane będzie na takich samych warunkach jak zamówienie podstawowe, w szczególności:
cena jednostkowa netto za 1 godzinę wykonywanej usługi w ramach prawa opcji będzie identyczna, jak cena jednostkowa netto za 1 godzinę wykonywanej usługi w ramach zamówienia podstawowego, określona w Formularzu ofertowym,
usługa wykonywana w ramach prawa opcji musi spełniać wszystkie wymagania określone dla zamówienia podstawowego,
warunki wykonywania usługi zlecanej w ramach skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji będą identyczne jak dla zamówienia podstawowego,
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 24 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.4.3.5.) Nazwa kryterium: Zatrudnienie osób dotychczas wykonujących zamówienie
4.3.6.) Waga: 30
Kryterium 3
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas reakcji grupy interwencyjnej
4.3.6.) Waga: 10
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 4
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
1. uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:Warunek ten będzie spełniony przez Wykonawcę, który posiada aktualną koncesję na świadczenie usług ochrony osób i mienia w zakresie objętym przedmiotem zamówienia ważną przez cały okres wykonywania zamówienia
2. zdolność technicznej lub zawodowej:
Warunek ten będzie spełniony przez Wykonawcę, który wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej 2 usługi ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej, z których każda trwała co najmniej 12 miesięcy w ramach jednej umowy, o wartości dla każdej umowy przekraczającej lub równej 150 000,00 zł netto.
Zamawiający informuje, iż przez obiekt użyteczności publicznej, zgodnie z §3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. 2019 poz. 1065), należy rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP – załącznik nr 3 do SWZ
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a) aktualna koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2021 poz. 1995);
b) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy, potwierdzających należyte wykonanie co najmniej 2 usług ochrony osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej, z których każda trwała co najmniej 12 miesięcy w ramach jednej umowy, o wartości dla każdej umowy przekraczającej lub równej 150 000,00 zł netto
(w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane w okresie ostatnich 3 miesięcy)
5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:
1. Podpisany opis przedmiotu zamówienia – załącznik nr 5 do SWZ5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Tak
5.10.) Przedmiotowe środki dowodowe podlegające uzupełnieniu po złożeniu oferty:
j.w.5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:
1) formularz oferty2) Zobowiązanie podmiotu trzeciego - jeśli dotyczy
3) pełnomocnictwo - jeśli dotyczy
4) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - jeśli dotyczy
- szczegóły w SWZ
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
• Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, spośród których tylko jeden spełnia warunek dotyczący uprawnień, są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.• Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takiej sytuacji wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
Zmiany umowy dopuszczalne w przypadku:1) wydłużenia terminu realizacji umowy, Zamawiający dopuszcza przedłużenie terminu obowiązywania umowy w przypadku niewyczerpania kwoty określonej w § 3 ust. 1 jednak nie dłużej niż o 6 miesięcy.
2) zmniejszenia ceny jednostkowej netto i brutto usługi, będącej przedmiotem umowy;
3) zmiany danych podmiotów zawierających umowę (w wyniku przekształceń, połączeń, itp.);
4) zmiany przepisów prawa mających wpływ na realizację niniejszej umowy;
5) zmiany osób świadczących przedmiotową usługę;
6) w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług, wprowadzonej odpowiednim aktem prawnym – zmianie ulegnie wyłącznie kwota VAT w stopniu wynikającym z wprowadzonej zmiany, przy zachowaniu stałej ceny netto; obowiązuje od dnia wejścia w życie przepisów ją wprowadzających.
7) zmiany stawki podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego
8) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za prac ,
9) zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne
10) zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (t. j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1342, z późn. zm.)
11) Wynagrodzenie może podlegać waloryzacji zgodnie ze średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za poprzedni rok opublikowanym w formie komunikatu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 291 ze zm.). Zwaloryzowana stawka wynagrodzenia, będzie mieć zastosowanie po upływie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2021-12-03 10:00
8.2.) Miejsce składania ofert: https://rckiklodz.ezamawiajacy.pl/
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-12-03 10:10
8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-12-31
8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak
SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE
Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówieniaoraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów
ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp
(art. 505–590).
| Ogłoszenie nr 2022/BZP 00019469 z dnia 2022-01-14 |
Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Usługa ochrony osób i mienia w obiekcie RCKiK w Łodzi
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000294830
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Franciszkańska 17/25
1.5.2.) Miejscowość: Łódź
1.5.3.) Kod pocztowy: 91-433
1.5.4.) Województwo: łódzkie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL711 - Miasto Łódź
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: adm@krwiodawstwo.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.krwiodawstwo.pl
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
https://rckiklodz.ezamawiajacy.pl/1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Usługa ochrony osób i mienia w obiekcie RCKiK w Łodzi2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-813c58cc-4dce-11ec-8c2d-66c2f1230e9c
2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00019469
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2022-01-14
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00188026/01/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.2 Kompleksowa usługa ochrony obiektu RCKiK w Łodzi
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00283656/01
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: ZP/28/2021
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1) Przedmiot zamówienia stanowi: usługa ochrony osób i mienia w obiekcie Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi przy ul. Franciszkańskiej 17/25 – w szczególności pełnienie obowiązków w Portierni Głównej „A” usytuowanej przy wejściu do budynku od ul. Franciszkańskiej, w dni robocze w godzinach 14:30-7:00 oraz w dni wolne od pracy (soboty, niedziele, święta) w systemie 24-godzinnym
4.5.3.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
Uzasadnienie faktyczne: W toku prowadzonego postępowania okazało się, że Zamawiający w SWZ (w tym w opisie przedmiotu zamówienia) nieprecyzyjnie określił wymagania dotyczące osób skierowanych do realizacji zamówienia, tzn. m.in.:1. nie określił wprost, że usługa ma być wykonywana przez 3 osoby w pełnym wymiarze godzin oraz 1 osobę w niepełnym wymiarze godzin (na zastępstwa, odbiory godzin itp.)
2. nie wskazał, że stopień niepełnosprawności zatrudnionych do realizacji zamówienia osób:
a. nie może uniemożliwiać im swobodnego poruszania się po terenie obiektu (budynek 4 piętrowy oraz teren wokół budynku), co jest konieczne w związku z wynikającym z opisu przedmiotu zamówienia obowiązkiem wykonywania obchodów obiektu,
b. nie może wpływać na komunikatywność – usługa polega m.in. na bezpośredniej obsłudze dawców oraz interesantów przychodzących do RCKiK.
Niedokładny opis wymagań w powyższym zakresie spowodować może nie tylko znaczne trudności organizacyjne zarówno dla Zamawiającego, jak i dla Wykonawcy, ale także niesie ze sobą ryzyko wykonywania zamówienia niezgodnie z rzeczywistymi potrzebami Zamawiającego, czy wreszcie znacząco wpływa zarówno na ceny ofert, jak i na ich porównywalność.
Nieopisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, stanowi naruszenie art. 99 ust. 1 ustawy PZP.
Wskazane braki w SWZ stworzyły możliwość złożenia nieporównywalnych ofert, co narusza zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców. Dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty w tej sytuacji spowoduje, że Zamawiający nabędzie usługę nieodpowiadającą swoim potrzebom, co z kolei stoi w sprzeczności z zasadami efektywnego wydatkowania środków publicznych. W wyroku z 5 marca 2012 r., sygn. KIO 356/12, Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że: „Konieczność wyboru oferty najkorzystniejszej cenowo, odpowiadającej wymogom SIWZ, ale nie odpowiadającej potrzebom Zamawiającego z uwagi na wadliwy opis przedmiotu zamówienia niewątpliwie można uznać za wadę postępowania mającą wpływ na jego wynik. Takie działanie doprowadzić może także do wydatkowania środków niezgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych, czyli w sposób niecelowy, z pominięciem zasady oszczędności i uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów (…)”
Ponadto zawarcie umowy z naruszeniem przepisów ustawy PZP uprawnia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do wystąpienia do sądu o unieważnienie umowy.
Braki i błędy w zapisach SWZ prowadzące do złożenia nieporównywalnych ofert, a także konieczność wyboru najkorzystniejszej oferty odpowiadającej wymogom SWZ, ale nie odpowiadającej potrzebom Zamawiającego z uwagi na wadliwy opis przedmiotu zamówienia stanowią wadę postępowania mającą wpływ na jego wynik. Na obecnym etapie postępowania Zamawiający nie ma żadnych narzędzi prawnych pozwalających na usunięcie zaistniałej wady. Wszelkie działania prowadziłyby bowiem do nieuprawnionych negocjacji pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę, zmieniających treść SWZ. Zgodnie z art. 278 ustawy PZP trybie, w którym prowadzone jest niniejsze postępowanie (tzn. w trybie podstawowym z możliwością negocjacji), negocjacje dotyczą wyłącznie tych elementów treści ofert, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert i nie mogą prowadzić do zmiany treści SWZ.
Mając na uwadze powyższe Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 ust. 6 w związku z art. 611 ust. 2 ustawy PZP.